劉綎打算先搞定了這些盤踞各地方的土司，沒有後顧之憂，再集中兵力，攻打東吁王朝。
沒想到，還沒開始，聖駕來了。
要說朱翊鈞的到來，劉綎還有那麼一點心理準備，那沐昌祚是一點也不知道。
朱翊鈞說道：「朕要撤銷四川、雲南、緬甸等地土官，改由朝廷向當地派遣流官。」
「！！！」
劉綎和沐昌祚聽後大驚，這怎麼可能？
土司，也稱土官，世襲制。朝廷採取以土官治土民，封贈邊疆各族首領官爵以統治本族人民。這些土官除了向朝廷負擔貢賦和徵發以外，在其轄區內依然保存傳統的治理方式和權力。
直白點說，就是當地的土皇帝。這些土皇帝還非常懂得看人下菜碟，比如雲南和緬甸這些土司，大明王朝強盛，他們就歸順大明。東吁王朝崛起，他們就幫著緬甸進犯大明，毫無立場可言。
自大太祖高皇帝創立大明王朝，兩百年間，天下各處土司此起彼伏叛亂。早有心改土歸流，卻沒有找到合適的契機。雖說是土皇帝，但也是你大明皇帝承認的，無緣無故剝奪人家的權利，這是逼人造反。
但這次，東吁王朝進犯大明，這些土司或被威逼，或被利誘，跟著一起造反，倒是一個千載難逢的機會。
朱翊鈞打算先拿他們作為突破口，再擴散到全國。
一個計劃乍聽之下不可能，但只要能沉下心來，一步一步謀劃，就一定能成功。
朱翊鈞沒有出面，而是讓沐昌祚和劉綎去處理。
朱翊鈞命劉綎把當地土司的詳細名單拿過來，先把他們分類，戰敗的和主動投降的，經濟和兵力較強的和較弱的。分好類，先從戰敗的開始逐一擊破，不要一下子奪走他們手中所有權利，而是勸說他們交出一部分權利，與朝廷共治。
許多部落土司已經在之前的幾次大戰中戰死，手下敗將沒什麼條件可談，族人或手下自覺交出符印，從此臣服大明。
對於這些人，朱翊鈞只收走他們手中軍政大權，仍然授予官職，只領俸祿，沒有實權，仍可世襲。
還有一部分戰敗，但土司還活著的，既不肯放權又懼怕大明。朱翊鈞便授意劉綎，態度強硬，要麼處死，要麼交出符印。
還真有不願交的，劉綎當場叫人綁了，準備以儆效尤。
大家都是戰敗或者主動投降的，試過了，確實打不過，只能屈服。
當所有人都開始鬆動，只要有一人屈服，其他人也會跟從。
關鍵是大明足夠誠意，官職給的不低，雖然沒有了當土司時候的權力，但收入和以前相比，相差無幾。
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