【這讓她能將更多的精力用在洛陽的重建上。】
【清理廢墟，重建新屋自不必多說，繼續營建北方的防線是第二件至關重要的事，第三件，就是此地的農耕。】
【民以食為天，這句話在任何時候都適用。】
【用現在的一些觀念來揣測當時洛陽的情況，是很不合適的。洛陽經由數年的戰亂，導致地廣人稀，但並不代表當洛陽被保全後，這些無人占據的土地就能立刻變成肥田，讓人在上頭種出充裕的糧食。】
【經歷過大規模旱災、蝗災、兵禍以及無序種植之後的土地，需要相當長的時間來整頓恢復，達到正常耕地的標準。】
【更麻煩的是，從東漢到三國再到兩晉，按照後世對於氣象的劃分，一直處在華夏有記載歷史上的第二個小冰期，在此期間頻繁出現旱霜連年，八月飛雪的情況，對於莊稼的種植也極為不利。】
【先前的統治者已經多次將這種氣候反常、連年災情的異樣，歸結到上天因某種原因降罪上，但永安顯然不希望看到百姓繼續持有這種認知，一旦天災到來就等待朝廷請罪，放棄向天時發起反抗。尤其是對洛陽的這片土地來說，人的主觀能動性必須被儘可能地發掘帶動起來，才有可能挽回頹勢。】
【她要發動的還不只是洛陽的遺民，還有接下來要被填到洛陽的人口。】
【得先讓他們知道，洛陽沒有因為戰亂，被統治者拋棄的同時也被上天拋棄，才能辦接下來的事情。】
【這種宣傳是需要人手的，還是大量的人手進行潛移默化的宣傳。】
【此外，洛陽的田地劃分，不能完全照搬之前在修河道時用過的老辦法。】
【三長制的層層管理，在這裡依然可以繼續沿用，現在上面還多出了一批新來的官員，被永安一個蘿蔔一個坑地種在了一個個合適的位置上。這裡沒有什麼問題。】
【但均田制，需要變一變。】
【我們先前提到過，在元熙元年的尾聲，均田制被從男子授田四十畝，女子授田取半，也就是二十畝，變成了女子授田二十五畝。現在在洛陽，這個數值又發生了改變。】
【元熙三年九月，洛陽發往建康的奏表中，提出了一條建議，或者說是要求。】
【八關之內，女子授田同男子，同為五十畝。】
「五十畝？」
洛陽的民眾望著天幕，人群中響起了一陣抽氣聲。
別看先前洛陽沒有明確的秩序劃定，官員還早早跑回了建康，讓此地簡直像是一片由百姓自己治理的三不管地帶，但每家每戶種植的田地還是有限的。
他們會被其他的東西牽絆住手腳，不能全身心地投入到土地的耕作之中。
耕田的條件有限，工具也有限，讓他們就算已將手腳並用，也至多在十畝田地上討生活。
這個「五十畝」的提出，顯然不僅僅是要將女子的待遇拉高上來，也釋放著一個信號，那就是他們真能種這麽多的地。
「這就是永安陛下的本事嗎……」
……
【永安的理由如下：】
【洛陽先前的戰亂，以及迎戰姚興的戰事，讓此地有相當一部分的遺民的家庭中是缺少男戶主的，這些人要如何願意留在洛陽謀生，而不是變成流徙的難民？如果她們願意留下來，在度過了朝廷優待洛陽的三年免稅之後，她們要如何上繳稅賦？】
【免稅的政策，已經在流寓州的地界上證明了，不是一個可以長久持續的辦法，反而會讓一部分人落入更為困窘的境地。】
【那麽，不如按照她們的人數統一分地。】
【能不能開墾完這個面積的荒地，能不能將作物種下直到收穫，那是她這位負責在前線坐鎮的太后以及下面官員需要考慮的事情，不是約束百姓的理由！】
【其二，洛陽之戰，除了劉裕在調兵遣將上的能力得到了證明，洛陽百姓也被朝廷誓抗敵軍的決心所鼓舞，用自己的方式加入到了戰場中。在戰事上的表現，未見得女子就有所遜色。她們需不需要接受嘉獎？】
【以朝廷如今的財政情況，能確保軍糧按需發放都已很不容易，額外的一應補給，幾乎全靠「劫富濟貧」，估計是拿不出來什麼嘉獎的銀錢。還不如將洛陽的地分給洛陽的人，以便將來能從此地得到稅收的回饋。】
【其三，洛陽人口大大不足，若是按照昔年漢武帝的做法，就應該移民戍邊，把荊州、揚州、尤其是那幾個流寓州的百姓都往洛陽挪，可放在當今這種南北對峙的局面下，當年這些人要往南邊逃命，現在又怎麽可能會願意被遷移向北。或許還沒到地方，人就已經都揭竿而起了。】